红色会址意义重大社会治理方法创新

据《中国共产党海口历史》介绍，中共琼崖特别支部在海口府城地区壮大党的力量。年6月，中国共产党琼崖第一次代表大会在海口竹林村邱宅召开（现为中共琼崖一大会址）。大会通过了职工运动、农民运动、政治工作、军事工作等决议，认为琼崖党组织在政治上要巩固和扩大革命统一战线。会议选举产生了中国共产党琼崖地方委员会，琼崖革命事业有了坚强的领导核心。中国共产党琼崖第一次代表大会在海口的召开和中共琼崖地委的成立，是琼崖人民革命斗争史上具有划时代意义的重大事件。

近年来，海口政法机关和广大政法干警坚决贯彻中央、省委决策部署，维护社会稳定取得新成效，社会治安呈现新起色，社会治理取得新突破，公信力实现新提升，紧紧围绕服务保障海南全面深化改革开放和自贸港建设、省会城市经济建设这条主线，深化“四位一体”新机制建设，推动综治中心实体化运作，发挥全市网格一体化的效用，积极推进小区业主“议事堂”平台建设，创新基层社会治理方法。

德莫高于爱民，行莫贱于害民。

厚植人民情怀，需要从人民的利益出发干实事、干成事。海口市委政法委搭台推进的居民小区业主“议事堂”制度建设试点，深入推进城市基层社会治理现代化，是新时代政法工作创新的亮点之一。自今年2月以来，在海口市委政法委和海口市平安建设领导小组指导下，在各街道、社区党组织的引领下，海口美兰、秀英、琼山、龙华区选取15个居民小区，按照先易后难顺序，优先选取具有“党支部+业委会+物业”、已成立小区党支部、有小区业主委员会的小区进行试点，把堡垒筑到“最后米”，组建小区业主议事平台“议事堂”，以联席会议形式共商小区建设、管理事宜，预防和化解基层矛盾，让党组织力量推动“神经末梢”的小区实现共建共治共享目标。

推进基层社会治理现代化，最关键的就是要充分发挥党的领导这一最大优势。“议事堂”的建立，就是把党的建设延伸到社会最小单元，激活社会治理体系的“最后米”细胞。

党支部聚力成居民主心骨

“议事堂”集民智解民忧

党的力量来自组织。

基层党建引领基层治理关键是实。海口市美兰区圣地亚哥小区业主委员会、党支部委员会

办公室门口，在今年3月挂上“议事堂”的牌子。“牌子挂起来了，我们就琢磨着怎么让基层党建引领起到关键作用。”4月21日下午，圣地亚哥小区党支部书记、“议事堂”主任乔宏伟拿着一摞材料向法治时报记者介绍。

翻开文件，记者看到，从“议事堂”的人员产生办法、履职工作职责、工作流程到实施方案等，都逐项成文成章。办公室墙上党支部建设制度清清楚楚。

接地气的“议事堂”，聚民智、解民忧。

据史料记载，公元年，曹操率大军攻打吕布驻扎的下邳，在城北15里外设议事堂，召集地方乡贤和下属商讨围攻吕布的对策，最后多策并用，破城灭吕。当年曹操的议事之地，就叫“议事堂”。虽然战争的硝烟早已消散在历史深处，但协商议事的传统却在全国各地绵延不绝，因此，“议事堂”具有十分重要的现实意义。

谁来主导、推动“议事堂”运行？

圣地亚哥小区“议事堂”是海口市委政法委搭台推进的“议事堂”制度建设试点小区之一。为深入推进市域社会治理现代化试点工作，自今年2月以来，在海口市委政法委和海口市平安建设领导小组指导下，在各街道、社区党组织的引领下，海口各区选取15个小区，按照先易后难顺序，优先选取具有“党支部+业委会+物业”、已成立小区党支部、有小区业主委员会的小区进行试点，组建“议事堂”平台，以联席会议形式共商小区建设管理事宜，预防和化解基层矛盾，实现小区共建共治共享目标。

海口市委政法委有关负责人表示，政法委坚持把基层党建作为贯穿基层治理的一条红线，在美兰、龙华、秀英、琼山4个区全面铺开，各区第一批小区“议事堂”陆续成立，先行先试。

“议事堂”议的是百姓的事

发动业主参与小区建设

“小区水表需要更换，开源水务公司报价过高，要1.1万元，我建议找相关部门协调。”4月20日上午，在海口市琼山区滨江度假城小区物业办公室一楼“议事堂”，七八名业主代表聚在一起，你一言我一语讨论着如何更换小区水表，社区工作人员现场认真记录着。

海口琼山滨江度假城“议事堂”成员在讨论小区水表安装问题全媒体记者侯阳摄

海口琼山滨江度假城“议事堂”，业主们正与区政法委、社区工作人员讨论小区水表更换事宜全媒记者张星摄

记者了解到，自3月20日“议事堂”成立以来，已经解决了滨江度假城小区几件长期困扰业主的“烦心事”。64岁的业主王海凤是个热心肠，听说成立“议事堂”，她第一个自荐报名。“‘议事堂’虽然成立1个月，但是已经实实在在解决了几件闹心事。”王海凤掰着手指细数着，例如解决了消防楼道的堵塞问题，调解了3户因楼上楼下漏水纠纷，改善了电动车乱停放的问题等等。

“议事堂”议的是百姓的事。

“小区房产证问题我们集思广益一下，去哪些部门寻求帮助。”“动员业主们积极提出建议，解决小区目前存在的主要问题……”4月22日，在琼山区书香门第小区“议事堂”会议上，大伙你一言我一语，讨论热烈。与会人员就房产证办理、小区垃圾分类屋筹建等多方面问题提出意见建议，并形成共识，报社区党组织决策。

海口琼山书香门第小区“议事堂”讨论现场全媒体记者侯阳摄

在书香门第小区，“议事堂”制度广受业主